通缉令的发布是根据犯罪嫌疑人的罪行严重性、社会影响以及逃避法律追究的情况来决定的。在中国，通缉令主要分为两个等级：
A级通缉令
定义：A级通缉令是公安部为了缉捕被认为应该重点通缉的在逃人员而发布的命令，是在全国范围内发布的级别最高的通缉令。
适用情况：A级通缉令适用于情况紧急、案情重大或突发恶性案件，必须能够明确锁定要抓捕的犯罪嫌疑人。
奖励机制：对抓获A级通缉令逃犯或者提供关键线索的有功单位或个人，由公安部给予奖励。
B级通缉令
定义：B级通缉令是公安部应各省级公安机关的请求而发布的缉捕在逃人员的命令。
适用情况：B级通缉令适用于案情较为严重，但不如A级紧急或重大，需要各省级公安机关协助缉捕的在逃人员。
奖励机制：对抓获B级通缉令逃犯或者提供关键线索的有功单位或个人，由申请发布通缉令的省级公安机关给予奖励。
总结来说，达到 A级或B级通缉的犯罪嫌疑人，通常是因为其罪行严重性、社会影响广泛或逃避法律追究的情况特别紧急，需要在全国范围内进行重点追捕。
