税收成本是指 纳税主体在涉税事项中所发生的一切成本。这一定义可以从广义和狭义两个层面来理解：
广义税收成本
广义的税收成本是指征纳双方在征税和纳税过程（从税收政策的制定到税款的全额入库）中所付出的一切代价（包括有形的和无形的）的总和。具体包括以下三个部分：
征税成本：政府为取得税收收入而支付的各种费用，包括直接成本和间接成本。直接成本包括税务部门的税务设计成本、税收的征收成本和开展纳税检查并处理违规案件的查处成本。间接成本则是指社会各相关部门及团体、组织等为政府组织税收收入而承担的各项费用。
纳税成本：纳税人为履行纳税义务所付出的耗费。这包括按税法要求进行税务登记、建立账册及进行收入与成本的记录和核算等的支出；因申报纳税而聘请会计师或税务顾问所花费的时间、精力和货币支出；缴纳税款时所投入的人力、物力、财力及耗费的时间和精力；为合理避税进行税务筹划及发生税务纠纷时聘请律师发生的支出；以及因了解税制而发生的学习成本。
课税负效应：指政府课税对经济运行和纳税主体决策会产生不可避免的扭曲，从而造成超过政府税收收入的额外经济损失。
狭义税收成本
狭义的税收成本仅包括征税成本，即政府为取得税收收入而支付的各种费用，包括直接成本和间接成本。
综上所述，税收成本不仅仅是指企业在缴纳税款过程中支付的费用，还包括政府为征税而支付的费用以及纳税人在履行纳税义务过程中所承担的各种成本。这些成本对企业的经营决策、投资行为以及整个经济体的投资环境都有重要影响。因此，企业在进行经营规划和战略投资时，需要充分考虑税收成本，并进行合理的税务筹划以降低税收负担。
