拖着不给钱的原因可能涉及多个方面，以下是一些常见的原因：
经济压力或资金周转问题
企业可能由于经济大环境影响、经营困难或资金周转不灵而无法按时支付款项。
管理不善或监管缺失
企业内部管理不善，如未与农民工签订书面合同、工资支付不透明等，导致拖欠工资问题。
建筑行业监管不到位，允许无资质企业或个人分包工程，造成层层转包和拖欠工资。
恶意拖欠
雇主或企业有意拖欠工资，作为留住员工或应对其他经济压力的手段。
法律意识淡薄
农民工或企业法律意识淡薄，未能有效利用法律手段维护自身权益。
合同不清或纠纷
企业之间因合同不清或质量和工期问题存在纠纷，导致拖欠款项。
外部因素
政府工程资金缺口大，导致拖欠。
投资项目决策失误、盲目上马或不按基建程序办事。
其他正当理由
如申请执行人申请延期领取、领款账号问题、通知不到位、同时履行义务等。
破产或保全
被执行人申请破产或被保全，导致执行案款无法按时发放。
建议
加强法律宣传和教育，提高农民工和企业主的法律意识，使他们了解如何利用法律手段维护自身权益。
建立健全监管机制，加强对建筑行业的监管，确保工程款项的合规支付。
推广使用工资保障金制度，要求施工企业在领取施工许可证前交纳工资保障金，以保障农民工工资的按时支付。
建立企业信用档案，对拖欠工资的企业进行公开曝光，增加其社会压力。
设立欠薪应急周转金，为突发性、群体性的欠薪纠纷提供临时性救济。
通过这些措施，可以有效减少拖欠款项的现象，保护劳动者权益，促进企业的健康发展。
