刑法拟制，是指 立法者基于某种价值目的考虑，有意用已有的法律规范去解释和适用社会生活中出现的新情况、新问题，以将不同事物等同对待并赋予其相同法律效果，从而既适应社会需要又体现法律基本价值的立法技术。它不同于一般的立法活动，具有创造性、法定性、非普适性和构成性。法律拟制是法益保护思想的直接产物，是为了最大限度地保护法益，维护社会的稳定。刑法的首要目的正是法益保护，这是法律拟制正当性的根据。一切刑法问题都围绕法益保护与人权保障两个机能展开，法律拟制也不例外。只有两者平衡，才能保证法律拟制充满活力。
在刑法中，法律拟制主要表现为将不符合某种犯罪构成要件的行为，按照该犯罪定罪处罚。这种拟制不是对事实要素的假定，也不是为某一犯罪创设新的构成要件，而是基于立法者的价值判断，将原本不符合规定的行为按照已有规定处理。
法律拟制与注意规定的区别在于，注意规定是在刑法已作相关规定的前提下，提示司法人员注意，以免司法人员忽略的规定。注意规定的设置，并不改变相关规定的内容，只是对相关规定内容的重申；即使不设置注意规定，也存在相应的法律适用根据（按相关规定处理）。而法律拟制则是一种特别规定，它要求某种行为原本不符合相关基本规定，但在法律中明文要求按相关规定论处，因此仅适用于条文所限定的情形，不具有普遍意义，对于类似情形就不得比照拟制规定处理。
刑法拟制具有促进刑法发展，实现某种立法政策或价值，决疑定夺，简化思维，立法简洁等积极功能。然而，为了防止刑法拟制过度扩张立法权，适用外延过度扩大从而有损实质正义的风险，在立法上刑法拟制的运用应遵循法益侵害相当性原则，拟制必要性原则。
综上所述，刑法拟制是一种重要的立法技术，它通过将不符合规定的行为按照已有规定处理，以适应社会需要并体现法律的基本价值。但在运用刑法拟制时，必须遵循一定的法律原则，以确保其正当性和合理性。
