偷税漏税是由 税务部门管理的。税务部门是政府的组成部分，负责国家税收的管理，包括偷税行为的核查和处罚。具体来说，一般的偷税漏税行为可以由税务机关按照行政管理的相关规定进行处罚，涉及主观大额的偷税漏税行为，则构成了刑事犯罪，需要由公安机关进行立案侦查和司法判决。
如果你发现村长有偷税漏税的行为，可以向当地的税务机关进行举报。税务机关会根据相关法律规定，对偷税行为进行教育、责令修改并罚款。如果偷税数额较大且占应纳税额的比例较高，可能还会涉及刑事责任，需要由公安机关进行立案侦查和法院的审理。
建议你在举报时提供尽可能充分的证据，以确保举报的准确性和有效性。
